秋日平海灣，海風(fēng)輕拂間，福建省莆田市秀嶼區(qū)的海上風(fēng)電葉片旋出銀色軌跡，紅樹林間招潮蟹靈動穿梭，曾遍布養(yǎng)殖泡沫的灘涂，已變?yōu)樯鷻C盎然的生態(tài)廊道。

　　秀嶼區(qū)是莆田市海洋經(jīng)濟的核心陣地，也是福建省“海上福建”建設(shè)的重要支撐點，“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的‘藍(lán)色經(jīng)濟’示范區(qū)”是其一直以來的發(fā)展定位。但曾經(jīng)一段時間內(nèi)，粗放式的開發(fā)模式不僅對海洋生態(tài)造成破壞，也制約了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長。

　　隨著國家海洋強國戰(zhàn)略和雙碳目標(biāo)的深入推進，秀嶼區(qū)深刻意識到，樹立“綠色政績觀”、推動生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進已尤為迫切。唯有走綠色發(fā)展道路，才能在修復(fù)和保護海洋生態(tài)的同時，充分釋放“藍(lán)色經(jīng)濟”潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益的多方共贏。

　　如今，在這片2800平方公里的海域上，秀嶼區(qū)正以培育干部樹立“綠色政績觀”為核心抓手，持續(xù)深化“科學(xué)用海、生態(tài)護海”的生動實踐，繪就生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能的“藍(lán)色經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

　　樹起生態(tài)標(biāo)尺

　　推動政績觀深刻轉(zhuǎn)變

　　干部政績觀的轉(zhuǎn)變，是“藍(lán)色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的根本前提。秀嶼區(qū)堅持以理念破冰引領(lǐng)實踐突破，通過制度約束與思想浸潤雙管齊下，推動干部摒棄“重開發(fā)輕保護”舊思維，樹牢“生態(tài)優(yōu)先、護用并重”新導(dǎo)向。

　　“過去項目落地先看投資規(guī)模，現(xiàn)在首過生態(tài)關(guān)，生態(tài)不達(dá)標(biāo)，再大項目也‘一票否決’。”秀嶼區(qū)自然資源局主要負(fù)責(zé)同志的話，道出了全區(qū)干部工作的深刻轉(zhuǎn)變。2025年年初，秀嶼區(qū)出臺關(guān)于深化海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政績考核的實施意見，將海洋生態(tài)修復(fù)成效、海域集約利用水平等7項生態(tài)指標(biāo)納入干部考核核心內(nèi)容，以剛性制度約束倒逼干部算好生態(tài)發(fā)展綜合賬。如今，全區(qū)干部均熟練掌握海域使用全周期管理流程，從項目論證階段就前置生態(tài)評估，自覺將保護要求貫穿審批、建設(shè)、運營全過程。

　　為讓“碧海銀灘也是金山銀山”的理念入腦入心，秀嶼區(qū)將“科學(xué)用海、生態(tài)護海”納入各級干部培訓(xùn)必修課，通過邀請海洋生態(tài)專家授課、組織赴生態(tài)護海先進地區(qū)考察等方式，強化干部對海洋生態(tài)脆弱性的深刻認(rèn)識。

　　干部的政績，既要見項目產(chǎn)值的“硬指標(biāo)”，更要見碧海清波的“軟生態(tài)”。當(dāng)前，項目審批時主動聯(lián)動生態(tài)部門、海域管理中引導(dǎo)漁業(yè)轉(zhuǎn)型、日常巡查中嚴(yán)查違規(guī)用海，已成為全區(qū)干部的工作常態(tài)。

　　強化機制保障

　　促進執(zhí)行力全面提升

　　理念落地需靠制度支撐。秀嶼區(qū)構(gòu)建“清單定責(zé)+全周期考核”制度體系，為干部履職劃清邊界、校準(zhǔn)方向，推動“綠色政績觀”轉(zhuǎn)化為可操作、可檢驗的工作方法論。

　　在權(quán)責(zé)界定上，秀嶼區(qū)制定海洋經(jīng)濟服務(wù)權(quán)責(zé)清單與生態(tài)保護負(fù)面清單。前者明確項目審批、海洋環(huán)保、漁業(yè)服務(wù)等5大類18項具體責(zé)任，實現(xiàn)“事事有人管、人人有專責(zé)”；后者劃定12個生態(tài)敏感區(qū)開發(fā)紅線，嚴(yán)禁在禁殖區(qū)域開展圍墾、養(yǎng)殖等破壞生態(tài)行為，清晰界定干部可為與不可為的邊界。清單實施以來，干部在項目前期論證中主動對接生態(tài)部門規(guī)避風(fēng)險，在日常管理中對觸碰紅線行為“零容忍”，從源頭減少了違規(guī)用海問題。2025年以來，全區(qū)因生態(tài)問題暫緩審批的項目數(shù)量同比下降，而通過優(yōu)化方案落地的項目單位面積產(chǎn)值平均提升23%，實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)效益“雙贏”。

　　在考核激勵上，秀嶼區(qū)打破“年終一考定乾坤”的模式，建立“季度評估+年度總評+專項考核”機制，為海洋經(jīng)濟領(lǐng)域干部建立成長檔案，全程紀(jì)實其在生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作中的實績表現(xiàn)?？己私Y(jié)果直接與干部選拔任用、評優(yōu)評先掛鉤。8名在生態(tài)護海、項目攻堅中表現(xiàn)突出的干部入選區(qū)海洋發(fā)展專家?guī)?，參與重大政策制定；3名處置海域污染事件不及時的干部被約談提醒，并安排參加生態(tài)治理專項培訓(xùn)。“正向激勵+精準(zhǔn)鞭策”的考核模式，讓干部既感受到“干得好有奔頭”的動力，也明確了“干不好要提升”的壓力，推動“綠色政績觀”成為每名干部的普遍行動準(zhǔn)則。

　　砥礪一線作為

　　釋放海洋經(jīng)濟新活力

　　政績觀的最終檢驗在實踐。秀嶼區(qū)引導(dǎo)干部從“被動治海”轉(zhuǎn)向“主動養(yǎng)海”，在護海、用海一線錘煉本領(lǐng)，推動“藍(lán)色經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展。

　　科技賦能筑牢生態(tài)屏障。全區(qū)建成省、市級海漂垃圾監(jiān)測點15個，接入監(jiān)控8路，構(gòu)建“空天地”一體化海域監(jiān)管體系，干部通過智能平臺可實時掌握海域動態(tài)。2025年以來，依托該體系快速處置非法圍墾、違規(guī)養(yǎng)殖等問題5起，處置效率提升60%，近岸海域國、省控點位水質(zhì)優(yōu)質(zhì)率保持100%，海域生態(tài)安全屏障持續(xù)夯實。

　　機制創(chuàng)新釋放藍(lán)碳價值。早在2022年，秀嶼區(qū)干部便牽頭推動全國首例雙殼貝類碳匯交易落地，為藍(lán)碳市場化探索經(jīng)驗。此后，持續(xù)聯(lián)動自然資源部第三海洋研究所等科研院校，深化碳測量、碳足跡等技術(shù)研究，截至目前已完成碳匯交易20筆，交易額達(dá)110.8萬元，讓生態(tài)資源實打?qū)嵽D(zhuǎn)化為經(jīng)濟資產(chǎn)。

　　角色轉(zhuǎn)變提升服務(wù)效能。干部主動從監(jiān)管者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，針對高密度養(yǎng)殖問題，上門推廣“三格式尾水處理+生物凈化”技術(shù)；為養(yǎng)殖戶牽線科研機構(gòu)開展生態(tài)養(yǎng)殖培訓(xùn)；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出“藍(lán)碳貸”，破解企業(yè)資金難題。2025年以來，全區(qū)干部累計解決涉海企業(yè)訴求18件，推動12家企業(yè)升級環(huán)保設(shè)施，培育生態(tài)養(yǎng)殖示范基地5個，切實將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　2025年1到8月，秀嶼區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)64萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值82億元，生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向共贏成效顯著。“只有讓干部政績觀與海洋發(fā)展同頻共振，才能真正實現(xiàn)‘向海圖強、逐綠而行’。”秀嶼區(qū)委組織部常務(wù)副部長表示，下一步將持續(xù)深化“綠色政績觀”實踐，推動干部在“藍(lán)色經(jīng)濟”一線錘煉本領(lǐng)，為海洋經(jīng)濟建設(shè)提供動能。